改革开放三十年，我国取得了巨大的进步和丰硕的成果，但最近爆发出来的“三聚氰胺奶粉”事件，让我们的社会蒙上了阴霾，让庆祝改革开放三十年的气氛和喜悦不免有些强作欢颜。

而三聚氰胺事件仍在不断发酵，延伸到鸡蛋，饲料等行业，冲击着整个食品行业链，中国食品安全步入急需全面整顿的危机时刻。

奶粉让中国几千万儿童不同程度地受到健康的伤害，而近日查出鸡蛋中含有三聚氰胺更让中国十三亿人民为之震惊，如果说因饲料行业引起，哪么我们日常生活所食的鸡肉，鱼肉，猪肉都将含有三聚氰胺。

我们不敢往下推测，这是可怕的，也是无奈的。但在此为了说明本篇文章的观点，我不得不跟着舆论导向，回顾一下改革开放的历史之路。

三十年的改革开放，一路走来，每个经历过这个时期的中国人，都会感慨万分。的确，这是一条艰难的路，也是一条奋斗的路，浸透了全体中国人民抗争的泪水与拼搏的汗水。正如冰心老人所说：“成功的花，人们只惊慕她的明艳，然而，当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉……”。

改革开放首先从根本上改变了中国长期封闭落后的状况，思想得到了空间的解放，中国人的聪明才智得到了极大的发挥。

中国经济由计划经济向商品经济转变，调动了亿万人民的积极性，极大地解放了生产力，中国经济取得了举世瞩目的巨大成就。国内生产总值30年间增加了67倍，中国经济平均年增长均在9.8%以上。城镇居民人均可支配收入增长39倍，农村居民人均纯收入增长31倍。

经过30年的发展，中国经济取得了西方资本主义国家100来年的财富积累，十三亿中国人民温饱得到了全面解决。

一般来讲，改革开放归功于邓小平的理论路线。在历史功绩评价上，中国老百姓常将“中国人民站起来了”归功于开国领袖毛泽东的功绩，而邓小平的历史功绩是让“中国人民富起来”，我想接下来应当是让“中国人民强起来”。这里的“强”，如果按照党和国家提倡的“以人为本”的思想，应当包含强身强体含义。然而，当前中国食品安全状况令人担扰，是与让“中国人民强起来”的发展之路背道而驰。

众所周知，美国是全世界食品安全监管最为先进的一个国家，但美国的食品安全监管机制，也经历了一个由乱到治的过程。我们不妨来了解一下：

第一阶段是"自由发展阶段"，这段时间经济尚未大规模发展，与食品有关的商业多限于各州境内，食品安全监管主要由州政府负责监督。这与中国改革初期的经济发展一样，倡导“无论黑猫还是白猫，逮着老鼠就是好猫”的经济自由竟争发展之路。

第二阶段是"由乱到小治阶段"，由于商品经济的迅猛发展，食品贸易由各州而扩展到全美。在利润的驱使下，不法厂商想尽办法渔利，食品市场出现了掺假、掺毒、欺诈现象。据说牛奶掺水、咖啡掺炭对当时的美国来说也是司空见惯的事。更有甚者在牛奶中加甲醛、肉类用硫酸、黄油做防腐处理。引起了美国民众的震惊与愤怒。在社会的重压之下，国会通过了《食品、药品法》，这标志着美国食品安全监管开始走上法制化的道路。

中国同样也走过了这个历程。我国在商品经济发展最猛的时期，出现的诸如用洗衣粉炸油条，腐竹中掺入生石灰，用硫磺熏馒头，鸭蛋中含苏丹红，猪肉中混瘦肉精，腊制水晶大米，假药盛行，金华火腿用六六粉腌制等不良现象，不胜枚举。在社会压力下，1987年9月我国加入国际消费者联盟组织，实施3.15打假日，进而在1995年12月31日出台了食品法规。

第三阶段是"由小治到大治阶段"，同样，美国政府由于食品行业的左右与反对，前期制定法规时对经济发展有所顾及，没有对食品标准问题作出详细规定。例如，生产果酱的企业，在果酱中只用少量的水果，却加入大量的人造果胶 美其名曰果酱，然后附以漂亮的包装，投入巨资广告。消费者对这些产品的低劣质量一无所知。也无法通过食品的标签或者外观来判断其成份和质量。由于这些食品是符合食品法的，但食用过程中出现了严重有损健康的事件，一些消费者权益保护组织纷纷行动起来要求国会制定新的食品法律以保护消费者的生命和健康权益。1938年，国会制定了《食品、药品和化妆品法》。该法案对食品安全监管体制作了较大的调整与整顿，扩大了FDA在食品安全监管方面的权力，奠定了美国现代食品安全监管体制的基础。

中国目前食品安全形势与此类同，因法规没有对食品标准作出详细的规定与系统化的监管，造成低劣质量、掺假现象的食品源源不断流入市场，出现了水果饮料企业，在水中添加某种水果味化学原料，取名原生态饮料；在牛奶中添加蛋白精躲过食品对蛋白含量的检验，用化学原料做人造鸡蛋，一粒成本价1元的药品通过巨资广告宣传，销售价高达上百元等现象。

第四阶段是"完善与加强阶段'。《食品、药品和化妆品法》颁布以后，美国有关部门加大了对食品安全的监管。此后出台的与食品安全有关的法律都以该法所确立的基本框架为前提，或者对该法的部分条款进行修改，或者对某种食品的管理专门作出规定，不断应对食品安全领域出现的新问题。

就象美国的第三阶段一样，中国目前的一系列食品法还不完善，不能有效地监督管理食品安全。只是框架结构，粗放管理，才造成食品行业在细节方面的失败。也难怪西方评论说：中国有能力建造鸟巢，却生产不出一袋合格的奶粉。

因此说中国食品安全步入急需全面整顿的危机时刻，需要党和政府紧急行动，将食品法规进一步系统与完善，借此时机，对食品行业进行一次全面整顿与治理，对国家安全监管体制作进一步的调整与改革，扩大政府相关管理机构在食品安全监管方面的权力，加强对不法厂商的监管力度，淘汰质量不达标企业，对人民高度负责，对民族高度负责，保护消费者的生命和健康权益，真正让中国人强起来。

                                                                   ——11月2日写于四川绵阳